一、政策基本概况
2026年6月18日，工信部、中央网信办、国家发改委等七部门联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》，国家级文件首次明确提出：加快国家

培育人工智能一人公司（AI OPC）。
整体规划周期三年，目的是打通平台算力、技术资源与个体创业者之间的壁垒，发展新质生产力。

什么是AI一人公司（AI OPC）
不等同于法律上的一人有限责任公司，是一种新型创业形态：
单人主导决策，借助大模型、AI智能体、自动化工具组建虚拟团队，独立完成产品研发、运营、获客、交付全流程，轻资产运营的微型创业主体。
一人把控商业模式，AI承担执行、生产、客服、开发等全部重复性工作，大幅降低创业门槛。

二、政策核心安排
1. 强制头部平台开放资源
要求互联网大厂编制平台开放清单，开放通用大模型算力、API接口、数据资源、开发工具，分批开放不少于100个资源试点场景，降低个体使用AI技术的成本。
原本封闭在大厂内部的算力、Token、模型能力，会面向个人创业者普惠开放。

2. 构建完整企业梯度培育体系
规划成长路径：
AI一人公司→科技型中小企业→高新技术企业→专精特新中小企业→专精特新小巨人企业。
单人AI创业主体，被纳入正规的产业扶持通道。

3. 配套孵化、场地、金融扶持
支持各地建设孵化器，为AI一人公司提供免费办公场地、公共算力服务；多地已经出台专项政策，银行开发专属小额信贷、创业补贴，解决轻资产企业融资难问题。北京、苏州、杭州、深圳等城市已经率先出台地方配套细则。

三、出台背景
1. 大模型、智能体技术成熟，单人依靠AI可以完成过去十几人团队的工作量，创业成本断崖式下降；

2. 平台巨头掌握大量算力与技术，但场景不足；个体开发者创意充足，却缺乏技术、算力资源，供需脱节；

3. 通过扶持大量微型AI创业主体，丰富AI应用场景，带动整个人工智能产业落地，扩充数字经济微观市场主体。

四、带来的影响

1. 创业门槛大幅降低
不需要大额启动资金、不需要组建全职团队，一台电脑即可创业，自由职业者、独立开发者、技术个人迎来政策红利。

2. AI应用赛道全面爆发
内容创作、软件开发、行业解决方案、企业服务、垂直领域智能工具，会出现海量单人AI创业项目。

3. 产业生态重构
大企业负责提供基础设施（算力、模型、云服务），海量AI一人公司负责挖掘细分场景、做商业化落地，形成大中小企业协同的新格局。

五、地方跟进情况
目前全国已有三十多个城市出台配套政策：
• 苏州打造OPC创业首选城市；

• 北京推出AI一人公司专属信贷、算力补贴；

• 深圳计划到2027年培育上千家高成长性AI一人公司。